根據(jù)全區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作的總體要求和關(guān)于《芝罘區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃》（2021-2025）編制工作的部署安排，區(qū)減災(zāi)委辦公室具體承擔(dān)《芝罘區(qū)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃》（2021-2025）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《防災(zāi)減災(zāi)十四五規(guī)劃》）的起草和編制工作。在深入學(xué)習(xí)《中共煙臺(tái)市委、煙臺(tái)市人民政府關(guān)于推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機(jī)制改革的實(shí)施意見(jiàn)》（煙發(fā)〔2018〕39號(hào)）、《中共芝罘區(qū)委 芝罘區(qū)人民政府關(guān)于推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機(jī)制改革的實(shí)施意見(jiàn)》（煙芝發(fā)〔2020〕22號(hào)）并結(jié)合芝罘區(qū)實(shí)際情況，區(qū)減災(zāi)委辦公室起草了《芝罘區(qū)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃》（2021-2025）（草案）。為考慮規(guī)劃編制的全面性、科學(xué)性、專(zhuān)業(yè)性、權(quán)威性，提高透明和社會(huì)關(guān)注、參與程度，現(xiàn)就《防災(zāi)減災(zāi)十四五規(guī)劃》（草案）面向各有關(guān)單位和社會(huì)組織、區(qū)應(yīng)急管理專(zhuān)家成員、全區(qū)居民征求意見(jiàn)。
一、征求意見(jiàn)的范圍
根據(jù)《規(guī)劃》編制的有關(guān)要求，此次征求意見(jiàn)重點(diǎn)圍繞以下幾個(gè)方面：
（一）必要性；
（二）科學(xué)性；
（三）決策的出臺(tái)時(shí)機(jī)和條件是否成熟；
（四）決策實(shí)施對(duì)社會(huì)穩(wěn)定、生產(chǎn)安全、財(cái)政經(jīng)濟(jì)等方面可能產(chǎn)生的負(fù)面影響及可控性；
（五）其他方面意見(jiàn)。
二、相關(guān)要求
各有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)結(jié)合全區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作的現(xiàn)實(shí)情況，從進(jìn)一步提升全區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作綜合能力水平的角度，圍繞以上五個(gè)方面工作提出合理化意見(jiàn)建議。相關(guān)意見(jiàn)建議請(qǐng)最晚于10月15日前，發(fā)送至區(qū)減災(zāi)委辦公室郵箱：ytzfajjgsmk@163.com,聯(lián)系人：王俊濤，電話6020628。無(wú)意見(jiàn)請(qǐng)反饋無(wú)意見(jiàn)，逾期未反饋視為無(wú)意見(jiàn)。
芝罘區(qū)防災(zāi)減災(zāi)委員會(huì)辦公室
2021年9月15日
一、《規(guī)劃》起草中把握的幾個(gè)問(wèn)題。
文稿的起草,充分考慮了“十三五”時(shí)期我區(qū)防災(zāi)減災(zāi)工作的趨勢(shì)和要求。
一是注重把握中央省市要求，增強(qiáng)《規(guī)劃》的導(dǎo)向性和指導(dǎo)性。在起草過(guò)程中，我們注重貫徹上級(jí)防災(zāi)減災(zāi)有關(guān)部署要求，根據(jù)根據(jù)《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》《防洪法》《氣象法》《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》《山東省防震減災(zāi)條例》相關(guān)規(guī)定，結(jié)合芝罘區(qū)自然災(zāi)害發(fā)生的特點(diǎn)，堅(jiān)持目標(biāo)安排要真、政策措施要實(shí)，效果成績(jī)要看得見(jiàn)，確保《規(guī)劃》具有較強(qiáng)的導(dǎo)向性和指導(dǎo)性。
二是注重吸收借鑒有益經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)《規(guī)劃》的科學(xué)性和操作性。為增強(qiáng)《規(guī)劃》的科學(xué)性，便于操作，我們根據(jù)《煙臺(tái)市綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃（2021-2025年）（征求意見(jiàn)稿）》《中共煙臺(tái)市委 煙臺(tái)市人民政府關(guān)于推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機(jī)制改革的實(shí)施意見(jiàn)》等文件精神，同時(shí)，結(jié)合芝罘區(qū)實(shí)際，就全區(qū)“十四五”防災(zāi)減災(zāi)工作作了具體細(xì)致研究和部署。
三是注重征求基層意見(jiàn)建議，增強(qiáng)《規(guī)劃》的針對(duì)性和實(shí)效性。《規(guī)劃》起草前，廣泛收集各地、各單位數(shù)據(jù)、材料，充分調(diào)研掌握各方面情況；起草過(guò)程中，注意吸收了“十三五”時(shí)期防災(zāi)減災(zāi)有關(guān)實(shí)踐和制度成果，又堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷完善新思路、應(yīng)對(duì)新常態(tài)、落實(shí)新要求、彰顯新特色。特別注重聽(tīng)取基層意見(jiàn)，通過(guò)電話、發(fā)函、座談等形式前后多次征求意見(jiàn)，增強(qiáng)了《規(guī)劃》的廣度和厚度。
二、關(guān)于《規(guī)劃》的整體框架和主要內(nèi)容
《規(guī)劃》在結(jié)構(gòu)安排上總體分為五大塊內(nèi)容，一是“十三五”規(guī)劃實(shí)施期間防災(zāi)減災(zāi)工作情況，第二部分是十四五規(guī)劃總體要求，第三部分是主要任務(wù)，第四部分是重大項(xiàng)目，第五部分是保障措施
第一部分：“十三五”規(guī)劃實(shí)施期間防災(zāi)減災(zāi)工作情況。主要是說(shuō)明芝罘區(qū)的基本情況、“十三五”防災(zāi)減災(zāi)工作取得成效以及面臨的形勢(shì)和存在的問(wèn)題
第二部分：十四五規(guī)劃總體要求，主要包括指導(dǎo)思想、基本原則、規(guī)劃目標(biāo)三部分。
第三部分：主要任務(wù)，主要包括進(jìn)一步健全防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機(jī)制、加強(qiáng)自然災(zāi)害防御工程建設(shè)、加強(qiáng)自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警與風(fēng)險(xiǎn)管理能力建設(shè)、加強(qiáng)自然災(zāi)害應(yīng)急物資保障能力建設(shè)、加強(qiáng)自然災(zāi)害應(yīng)急處置與恢復(fù)重建能力建設(shè)、加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)科技支撐能力建設(shè)、加強(qiáng)區(qū)域和城鄉(xiāng)基層防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力建設(shè)、發(fā)揮市場(chǎng)和社會(huì)力量在防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)中的作用、加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)宣傳教育。
第四部分：重大項(xiàng)目，主要包括四項(xiàng)工程，一是自然災(zāi)害應(yīng)急指揮系統(tǒng)建設(shè)、救災(zāi)物資儲(chǔ)備工程建設(shè)、綜合減災(zāi)示范社區(qū)工程建設(shè)、全區(qū)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查。
第五部分：保障措施，主要包括四方面，一是強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成工作合力；二是加強(qiáng)資金保障，暢通投入渠道；三是加強(qiáng)人才培養(yǎng)，提升隊(duì)伍素質(zhì)；四是加強(qiáng)跟蹤評(píng)估，強(qiáng)化監(jiān)督管理。
煙臺(tái)市芝罘區(qū)應(yīng)急管理局
2021年10月20日
2021年9月15日，芝罘區(qū)應(yīng)急管理局發(fā)布了《關(guān)于〈芝罘區(qū)防災(zāi)減災(zāi)第十四個(gè)五年規(guī)劃〉（2021-2025）（草案）面向社會(huì)征求意見(jiàn)的通知》，公開(kāi)向社會(huì)公眾征求意見(jiàn)建議，現(xiàn)將在規(guī)定截止時(shí)間內(nèi)征求意見(jiàn)的情況公告如下：
公示期間，我們共收到社會(huì)各界提出的32條意見(jiàn)建議。其中，社會(huì)及市民提出0條，專(zhuān)家提出32條，對(duì)建議在基本原則中增加“地質(zhì)災(zāi)害堅(jiān)持誰(shuí)引發(fā)誰(shuí)治理，對(duì)人為工程建設(shè)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害明確防災(zāi)責(zé)任單位，切實(shí)落實(shí)防范治理責(zé)任”，重大項(xiàng)目中增加“自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查”等具體建議我們根據(jù)實(shí)際情況已經(jīng)采納。
特此公告，感謝社會(huì)各界對(duì)芝罘區(qū)防災(zāi)減災(zāi)工作的關(guān)注和支持！
煙臺(tái)市芝罘區(qū)應(yīng)急管理局
2021年10月15日